Terug
Gepubliceerd op 18/02/2025

2025_GR_00062 - Biscuit - Intergemeentelijke samenwerkingsverband - Intentieverklaring en cofinanciering voortraject - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 17/02/2025 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Nadine Wouters, Voorzitter; Tom Tachelet, Burgemeester; Senne Van Hoof, Eerste schepen; Jaro Vanbesien, Tweede schepen; Maarten Janssens, Derde schepen; Leen Wouters, Vierde schepen; Carmen Baelden, Vijfde schepen; Dirk Verhaert, Raadslid; Liesbeth Verstrepen, Raadslid; Frank Evens, Raadslid; Inge Carpentier, Raadslid; Guy Beddegenoodts, Raadslid; Glenn Gené, Raadslid; Viktor Werrebroeck, Raadslid; Nadine Vandecaveije, Raadslid; Gerlinde Hublin, Raadslid; Evelien Peremans, Raadslid; Tom Dils, Raadslid; Rolf Stalmans, Raadslid; François Van Beethoven, Raadslid; Eva Vanderborcht, Raadslid; Leen Nagels, Algemeen directeur

Secretaris

Leen Nagels, Algemeen directeur

Voorzitter

Nadine Wouters, Voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00062 - Biscuit - Intergemeentelijke samenwerkingsverband - Intentieverklaring en cofinanciering voortraject - Goedkeuring

Aanwezig

Nadine Wouters, Tom Tachelet, Senne Van Hoof, Jaro Vanbesien, Maarten Janssens, Leen Wouters, Carmen Baelden, Dirk Verhaert, Liesbeth Verstrepen, Frank Evens, Inge Carpentier, Guy Beddegenoodts, Glenn Gené, Viktor Werrebroeck, Nadine Vandecaveije, Gerlinde Hublin, Evelien Peremans, Tom Dils, Rolf Stalmans, François Van Beethoven, Eva Vanderborcht, Leen Nagels
Stemmen voor 21
Carmen Baelden, Dirk Verhaert, Glenn Gené, Inge Carpentier, Leen Wouters, Maarten Janssens, Nadine Vandecaveije, Tom Tachelet, Viktor Werrebroeck, Evelien Peremans, François Van Beethoven, Frank Evens, Gerlinde Hublin, Guy Beddegenoodts, Jaro Vanbesien, Liesbeth Verstrepen, Rolf Stalmans, Senne Van Hoof, Tom Dils, Eva Vanderborcht, Nadine Wouters
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00062 - Biscuit - Intergemeentelijke samenwerkingsverband - Intentieverklaring en cofinanciering voortraject - Goedkeuring 2025_GR_00062 - Biscuit - Intergemeentelijke samenwerkingsverband - Intentieverklaring en cofinanciering voortraject - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Bij de start van de UiTPAS-regio Van Polder tot Kempen in het najaar van 2021 riep Vlaams minister-president Jan Jambon de Biscuit-gemeenten op om hun samenwerking in de toekomst te consolideren in een meer gestructureerde en gesubsidieerde intergemeentelijk samenwerkingsverband (IGS).

Op 16 februari 2023 organiseerde het Vlaams Steunpunt voor Bovenlokale Cultuur OP/TIL (https://www.cultuuroptil.be/) in het Kasteel van Schoten "Grensbrekers", waar cultuurwerkers en bibliothecarissen in een netwerkmoment getriggerd en geïnformeerd werden over de voordelen van intergemeentelijk samenwerken. Uit dit moment vloeide de infosessie ‘intergemeentelijk samenwerken voor cultuur binnen de regio’ voort die plaatsvond op 19 april 2023 in het Kasteel van Schoten.

Op 20 december 2023 werd in de infosessie van OP/TIL meer informatie gegeven over de aanvragen voor structurele intergemeentelijke samenwerking in het kader van het decreet op het bovenlokaal cultuurbeleid.

In de visietekst: "Visie op de toekomst van het lokaal & binnenlands bestuur in Vlaanderen", opgesteld door het steunpunt Bestuurlijke vernieuwing in opdracht van de Vlaamse Regering wordt gesteld dat er in de toekomst meer moet samengewerkt worden om de complexer wordende uitdagingen aan te gaan. Het gaat om meer bestuurskracht. In alle Vlaamse beleidsverklaringen blijkt het bovenlokale niveau maatschappelijk steeds relevanter te worden om doelstellingen te realiseren. Dat geldt zowel voor grondgebonden als voor persoonsgebonden materies.

Een eerste stap in de richting van een structureel samenwerkingsverband voor cultuur in onze regio is het onderzoeken of er in de verschillende gemeenten voldoende draagvlak is (politiek en ambtelijk) om meer samen te werken. Ook voor dit voortraject biedt de Vlaamse overheid de mogelijkheid om projectsusbidies aan te vragen.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 11 april 2024 om mee in te stappen in dit voortraject.

Argumentatie

Onder het motto 'samen zijn we sterker' biedt een structurele samenwerking tussen bibliotheken en gemeenschaps- en cultuurhuizen talrijke win-wins voor de partners. Samen gezamenlijke cultuurprojecten opzetten, afstemming van de cultuurcommunicatie, een sterker professioneel netwerk, duurzame kennis- en expertise-uitwisseling, afstemmen van aanbod, effectiever bereiken van bepaalde doelgroepen, ruimte voor experiment, … zijn een greep uit de wins die samenwerken op bovenlokaal regionaal niveau mogelijk maken.
Een pluspunt is dat Biscuit reeds het juridisch statuut van projectvereniging heeft.

Meerwaarden van een structureel samenwerkingsverband cultuur:

  • financiële impuls;
  • bestuurskracht;
  • personeelskracht;
  • cultuurbreed werken;
  • netwerk en kennisuitwisseling tussen cultuurcollega's;
  • structureel overleg en afstemming.

Het regionaal samenwerken is een ideale schaalgrootte voor innovatie, gezamenlijke communicatie, verbreding van de doelgroep, gezamenlijk aanbod en 'kleine bovenlokale cultuurprojecten', de verdere integratie van de regionale UiTPAS,...

Om als lokaal bestuur aanspraak te kunnen maken op de projectsubsidie wordt er van het lokaal bestuur wel verwacht dat zij de intentie heeft om vanaf 2027 deel uit te maken van een intergemeentelijk samenwerkingsverband met een bovenlokale cultuurwerking. Deze intentieverklaring moet toegevoegd worden aan de subsidieaanvraag.

Ondanks dat de cofinanciering geen strikte voorwaarde is voor het bekomen van de projectsubsidie zou het wel een positieve invloed hebben op de beoordeling van de subsidieaanvraag. Er wordt daarom voorgesteld dat het eventuele tekort, hetgeen de projectsubsidie niet dekt bij de realisatie van het voortraject, te cofinancieren met enerzijds middelen vanuit de projectvereniging Biscuit (maximum 7.500 euro) en anderzijds vanuit de lokale besturen met een maximum van 1.000 euro per deelnemend lokaal bestuur.

Juridische grond

Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, na wijzigingen, meer bepaald artikelen 387 tot en met 412 betreffende de regelingen met betrekking tot intergemeentelijke samenwerking en projectverenigingen.

Het bovenlokaal cultuurdecreet van 15 juni 2018.

Het decreet van 8 maart 2024 over de bovenlokale cultuurwerking.

Het besluit van de Vlaamse regering van 26 april 2024 over het Bovenlokaal cultuurdecreet van 8 maart 2024.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 april 2024 betreffende de intentieverklaring voortraject intergemeentelijk samenwerkingsverband cultuur.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De verklaring op eer over de intentie om vanaf 2027 toe te treden tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband met een bovenlokale cultuurwerking wordt goedgekeurd.

Artikel 2

Een cofinanciering van maximum 1.000 euro voor de realisatie van het voortraject IGS wordt goedgekeurd.