Notulen  Gemeenteraad

De heer Karel Luyckx, gemeenteraadslid, is op 5 november 2022 overleden.

Niet van toepassing.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 14, na wijzigingen.

Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, artikel 169.

De geldigverklaring van de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op 5 december 2018.

De heer Karel Luyckx, gemeenteraadslid, is op 5 november 2022 overleden.

Er moet een nieuw gemeenteraadslid geïnstalleerd worden.

Het is gebruikelijk dat het nieuwe raadslid de eed aflegt bij aanvang van de vergadering van de gemeenteraad. Dit vanuit het principe dat er steeds naar moet worden gestreefd om de raad zo snel mogelijk opnieuw te vervolledigen wanneer er raadsleden wegvallen.

De eerstvolgende in aanmerking komende opvolger van de lijst N-VA, Carmen Baelden, heeft haar geloofsbrieven op dd/mmmm/yyyy bezorgd.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 14, na wijzigingen.

Het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, artikel 169.

De geldigverklaring van de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op 5 december 2018.

De gemeenteraad heeft in zitting van 21 november 2022 kennis genomen van de installatie en eedaflegging van mevrouw Carmen Baelden als nieuw gemeenteraadslid.

Een nieuwe vaststelling van de rangorde der raadsleden dringt zich op.

De opvolgers die als raadslid worden geïnstalleerd, worden onderaan op de ranglijst bijgeschreven, naar datum van hun eedaflegging. Verkozenen die hun eed pas op de eerstvolgende gemeenteraadszitting na de installatievergadering hebben afgelegd, evenals opvolgers die wegens afstand van mandaat of overlijden van een gekozen raadslid samen met de nieuwe raadsleden tijdens de installatievergadering van de gemeenteraad of op de eerstvolgende gemeenteraadszitting zijn beëdigd, worden weliswaar nog op de ranglijst ingeschreven zoals de gekozen raadsleden.

Aangezien de installatievergadering al even achter de rug is, komen de nieuwe raadsleden onderaan de rangorde volgens het principe van eerst komt, eerst maalt.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, na wijzigingen, meer bepaald artikel 6.

Omwille van het overlijden van de heer Karel Luyckx en de benoeming van mevrouw Carmen Baelden als raadslid van de gemeente Wijnegem, is het aangewezen dat de N-VA fractie hun vertegenwoordigers in de raadscommissies aanpast.

Het huishoudelijk reglement maakt melding van de vorming van de gemeenteraadscommissies die de bevoegdheidsverdeling volgen binnen het college van burgemeester en schepenen.

Er moeten nieuwe vertegenwoordigers van de N-VA fractie voorgedragen worden om de commissies te vervolledigen.

De commissies waarvan de heer Karel Luyckx deel uitmaakte, dienen aangepast te worden.

Voor de commissie algemeen beleid, politie, brandweer en veiligheid, burgerlijke stand, kerkfabrieken en erediensten, Vlaamse aangelegenheden, bovenlokale projecten (burgemeester Leen Wouters) draagt de N-VA fractie mevrouw Annemie Matthys voor.

Voor de commissie jeugd, onderwijs, ruimtelijke ordening en omgevingsvergunningen, erfgoed, kinderopvang, mondiaal beleid, toerisme (schepen Maarten Janssens) draagt de N-VA fractie de heer Herman Platteau voor.

Het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019 waarbij het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad werd vastgesteld.

Het gemeenteraadsbesluit van 21 november 2022 betreffende de kennisname van het overlijden van raadslid Karel Luyckx.

Het gemeenteraadsbesluit van 21 november 2022 betreffende installatie van Carmen Baelden als raadslid.

IGEAN Dienstverlening werd door het college van burgemeester en schepenen van lokaal bestuur Wijnegem in zitting van 27 december 2018 aangesteld als ontwerper van het RUP 'Vigna'. Het RUP heeft volgende doelstellingen:

• de inplanting mogelijk maken van een loods voor de verwerking van druiven tot wijn,
• in de bestaande woningen een bed and breakfast en een conciërgewoning onder brengen,
• het toelaten van een infrastructuur om wijnproeverijen te laten doorgaan in gebouwen en in open lucht,
• beperkte parkeerruimte voorzien voor de wijnmakerij, de wijnproeverij en de bed and breakfast.

Visie

Visie komende 10 jaar

De ontwikkeling van nieuwe wijngaarden is voor de nabije toekomst niet voorzien. Het RUP heeft als doel de wijnmakerij te herlokaliseren van het kasteel Vigna naar de wijngaarden ten westen van de ’s Gravenwezelsteenweg.

Er wordt geopteerd om de nieuwe loods, +/- 640 m² groot, te bundelen bij de bestaande gebouwen, ’s Gravenwezelsteenweg 37 en 39, die tevens eigendom zijn van de firma Vigna bvba en in gebruik zijn als bed and breakfast, conciërgewoning en wijnproeverij, om zo de omliggende open ruimte te vrijwaren. De loods sluit aan bij de woning te ’s Gravenwezelsteenweg 39 en is er een uitbreiding van. In de loods worden volgende activiteiten ondergebracht:

• kelder: rijping van wijn in eiken vaten,
• gelijkvloers: ruimtes voor botteling van wijn, etikettering en verpakking, opslag van afgewerkte producten, opslag van leeggoed, opslag van wijn in 22 cuves (tanks), werkruimte en garage voor tractoren en wijnbouwwerktuigen,
• verdieping onder schuin dak: stockage van wijn.

De loods wordt in dezelfde esthetische materialen uitgevoerd als de bestaande wijnproeverij, nl. gevels in natuurlijke brede eiken beplanking en het dak in zwarte gegolfde platen. Deze materialen zorgen voor een landschappelijke inpassing van het gebouw in de omgeving (cfr. bestaande wijnproeverij). Hemelwater wordt opgevangen in ACODRAIN-geulen en komt terecht in ondergrondse betonnen reservoirs. Dit water wordt gebruikt voor besproeiing en reiniging. Het hemelwater op de loods wordt plaatselijk geïnfiltreerd in de zanderige bodem. Om de loods te kunnen realiseren, wordt een doorgeschoten haag bestaande uit cipressen gerooid en een deel van de wijnstokken ten noorden van de loods.

De woning te ’s Gravenwezelsteenweg 39 zal op de gelijkvloerse verdieping ingericht worden met burelen en een refter voor het personeel en op de eerste verdieping met 2 slaapkamers onder het dak, horende bij de bed and breakfast.

De bestaande eengezinswoning te 's Gravenwezelsteenweg 37 werd verbouwd tot een conciërgewoning met 5 overnachtingsmogelijkheden voor telkens 2 personen. De conciërge is werkzaam in de wijnmakerij en de wijngaard. Door de ligging van de conciërgewoning nabij de wijngaarden is er permanent controle mogelijk. De conciërge zorgt ook voor de opvang van bezoekers, het ontbijt en het onderhoud van de infrastructuur. De bed and breakfast wordt bestendigd als toeristische logies. Deze functie is verenigbaar met de agrarische functie van de omgeving en draagt bij tot het recreatief medegebruik van het omliggende openruimte gebied.

Een bestaande houten berging wordt gebruikt als wijnproeverij. De Vigna-wijnen zijn een streekproduct met een ecotoeristische waarde voor de gemeente Wijnegem. De wijnproeverij staat volledig in het teken van de promotie van deze wijnen en draagt bij tot het recreatief medegebruik van deze open ruimte. Bezoek en toeristische wandelingen door de wijngaarden worden gecombineerd met de wijnproeverij. Naast de houten wijnproeverij kan een open luifel dienstig zijn bij wijnproeverijen in openlucht.

De toegang tot de wijnmakerij, de wijnproeverij en de bed and breakfast, blijft gesitueerd in de Groenstraat. Het domein blijft afgeschermd van de ’s Gravenwezelsteenweg en de Groenstraat door een inheemse haag.

De parkeerruimte voor werknemers en bezoekers wordt gesitueerd ter hoogte van de toegang tot het domein en wordt uitgevoerd in waterdoorlatende en natuurlijke materialen (bv. dolomiet, grasdallen, kasseien, …) die passen in het landschap. Er worden ca. 25 parkeerplaatsen voorzien langs de bosrand. (Overdekte) fietsenstallingen met een oppervlakte van minimaal 50 m² worden gesitueerd in het verlengde van de parking. Deze worden voorzien van elektrische laadpunten die mogelijks gevoed worden door zonnepanelen. De fietsenberging wordt uitgevoerd in eikenhouten balken en met een dak in dezelfde materialen als de wijnproeverij.

Het vrachtverkeer naar de wijnmakerij blijft beperkt tot vrachtwagens van max 7,5 ton. Het is niet de bedoeling het domein met grote vrachtwagens in te rijden teneinde het domein niet te ontsieren met grote wegen en verharde parkings. De leveringen en afhalingen zullen meestal met personenwagens of bestelwagens gebeuren en uitzonderlijk met lichte vrachtwagens. Een maximum van gemiddeld een 5-tal leveringen/afhalingen per dag wordt verwacht tijdens het hoogseizoen dat loopt van mei tot oktober. Zwaardere vrachtwagens lossen hun goederen bij het bedrijf Frisomat in de Stokerijstraat te Wijnegem, vanwaar de goederen met kleinere vrachtwagens geleverd worden aan de wijnmakerij. Dit vrachtverkeer maakt gebruik van de wegen die nu reeds aanwezig zijn op het terrein.

Andere toegelaten verhardingen zijn:

• Terrassen aan de bed and breakfast/conciërgewoning.
• Terras voor de wijnproeverij.
• Toegangen tot de gebouwen.
• Prefab betonnen vloerplaten voor de toegang tot de loods omwille van milieu-/hygiënische redenen. Het water infiltreert tussen de platen.
• Paden in natuurlijke waterdoorlatende materialen.

Geactualiseerde visie

Tijdens de RUP-procedure werd een vergunning verleend voor werken aan de hoevegebouwen die binnen het bestaande RUP Kasteeldomeinen reeds vergunbaar waren. Dit heeft geleid tot een beperkte wijziging aan het bouwconcept.

Hierbij werd aan de rechterzijde een vleugel toegevoegd, waardoor een binnenplein voor de kantoren en de logies gecreëerd wordt. Dit gewijzigde plan werd verwerkt in het voorliggende RUP.

Procesverloop

Het planproces voor de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en plan-MER wordt uitgevoerd overeenkomstig de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en het besluit betreffende de integratie van effectbeoordelingen in het planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen. De nodige stappen voor de opmaak van een MER-screeningsnota zijn geïntegreerd in de procedure. In een eerste fase werd een procesnota en een startnota opgemaakt. De startnota werd voorgelegd aan de bevolking, de besturen en de adviesinstanties. Zij hadden de mogelijkheid opmerkingen en adviezen uit te brengen over de startnota. De startnota werd ook voor advies voorgelegd aan verschillende adviesinstanties. Op basis van de inspraakreacties en de adviezen van de adviesinstanties werd een scopingnota opgemaakt. De scopingnota bevat dezelfde onderdelen als de startnota, maar is verder uitgewerkt op basis van de uitgebrachte adviezen van de openbare besturen en het resultaat van de publieke raadpleging over de startnota. De startnota evolueert in feite naar een scopingnota. Vervolgens werd het RUP verder uitgewerkt tot een voorontwerp. Het voorontwerp RUP, met inbegrip van de MER-screening (beoordeling van de milieueffecten), werd voor advies overgemaakt aan de adviesinstanties. Er werd een plenaire vergadering georganiseerd op 1 juli 2022 om vervolgens tot voorliggend ontwerp te komen. Na de voorlopige vaststelling door de gemeenteraad zal het voorliggend ontwerp worden onderworpen aan een openbaar onderzoek gedurende 60 dagen.

Noot: Op 11 april 2022 maakte de Vlaamse Overheid, Departement Omgeving, Afdeling Gebiedsontwikkeling, Omgevingsplanning en -projecten bekend dat het Team MER had bepaald dat er geen plan-MER opgesteld moet worden voor het RUP Vigna.

Artikel 2.2.21, § 1 - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voorlopig vast. Na de voorlopige vaststelling wordt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan onmiddellijk opgestuurd naar de deputatie van de provincie waarin de gemeente ligt, naar het departement en naar de Vlaamse regering.

IGEAN Dienstverlening werd door het college van burgemeester en schepenen van Wijnegem in zitting van 22 november 2018 aangesteld als ontwerper van het RUP Somtrans. Het RUP heeft als doel een vernieuwing en uitbreiding van de kantoren van Rederij Somtrans op hun huidige bedrijfssite mogelijk te maken.

Het RUP heeft volgende doelstellingen:

• de uitbreiding van de kantoren van rederij Somtrans mogelijk maken,
• de gebiedsbestemming van het perceel doen aansluiten bij de eigenlijke functie,
• de ontwikkelingsmogelijkheden binnen het plangebied duidelijk afbakenen.

Visie

Het RUP heeft tot doel het zonevreemde karakter van de kantoren van Rederij Somtrans op te heffen door het perceel te herbestemmen tot een zone voor kantoren (gebiedscategorie ‘ambachtelijke bedrijven en KMO’). Aan deze herbestemming worden concrete inrichtingsvoorschriften gekoppeld die ervoor moeten zorgen dat de ruimtelijke impact van de activiteiten de lokale draagkracht niet overschrijden. Onderstaande concepten vormen de basis.

Efficiënt ruimtegebruik

Het bestaande gebouw dateert van 1995 en voldoet niet meer aan de hedendaagse eisen voor kantoorgebouwen. Bij een vernieuwing van het gebouw is het aangewezen het gebouw te renoveren of te herbouwen op dezelfde locatie. Hierdoor wordt het omliggende groen minimaal verstoord en blijft de impact op de omgeving zo klein mogelijk. Om bijkomend ruimtebeslag te beperken dient bij een uitbreiding van het kantoorgebouw vooral in de hoogte gedacht te worden. Hierbij wordt voldoende aandacht besteed aan de harmonie met, en de impact op het aangrenzende appartementsgebouw.

Architecturale kwaliteit

Als vrijstaand gebouw langs het Albertkanaal heeft het kantoorgebouw een sterke visuele impact op de omgeving. Bij een vernieuwing of renovatie van het kantoor dient voldoende aandacht te gaan naar architecturale kwaliteit en duurzaamheid.

Afstemming met nieuwe brug over Albertkanaal

De Vlaamse Waterweg informeerde de gemeente over de ontwerpplannen voor de nieuwe bruggen over het Albertkanaal. Het feit dat de brug zo dicht tegen het gebouw ligt, versterkt de motivatie om geen woonfunctie meer te voorzien. Een kantoorgebouw is meer verenigbaar met de nabijgelegen brug. Het bedrijf en de Vlaamse Waterweg kwamen in onderling overleg tot een akkoord over de afstemming tussen beide projecten, waarin onder meer een beperkte grondruil voorzien is. Deze afspraken worden meegenomen in het RUP.

Inrichtingsvoorstel

Om voldoende ruimte te kunnen bieden aan de huidige en toekomstige noden, wordt een nieuw kantoorgebouw gerealiseerd. Om de ruimtelijke impact te beperken en de duurzaamheid te verhogen, wordt geopteerd om het nieuwe volume over het bestaande volume te bouwen. Concreet zou het gebouw zo evolueren van een gebouw met 2 bouwlagen (+ kelder) naar een gebouw met 5 bouwlagen (+ kelder). Het ontwerp voorziet een toename van de vloeroppervlakte tot 2.010m².

Door het bestaande kantoor te behouden en verder uit te bouwen wordt ingezet op kwalitatief en zuinig ruimtegebruik. De voornaamste uitbreiding situeert zich in de hoogte. Hierdoor dient er elders niet meer ruimte ingenomen te worden. Het nieuwe kantoor krijgt een eigentijdse architectuur en kan, omwille van de bouwhoogte van 5 bouwlagen, een nieuwe landmarkering vormen langs het Albertkanaal. Zo worden de kantoren een van de beeldbepalende elementen van de skyline langs het Albertkanaal (in harmonie met onder meer de kanaalsite van Vervoordt, gistfabriek, watertoren, brug houtlaan). Parking wordt aan de voor- en achterzijde van het gebouw voorzien. Door de nabijheid van de brugpijler, de kanaaldijk en de keuze om het bestaande gebouw te behouden en te integreren, is de optie voor ondergronds parkeren hier niet weerhouden.

Om de inkijk en schaduwwerking te vermijden, worden de 2 bovenste verdiepingen teruggetrokken ten opzichte van de onderliggende verdiepingen. Hierdoor ontstaat er ruim voldoende afstand tussen het nieuwe kantoor en het nabijgelegen appartementsgebouw langs de Albertkanaalbaan 11/13 en wordt schaduwval vermeden.

Procesverloop

Het planproces voor de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en plan-MER wordt uitgevoerd overeenkomstig de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en het besluit betreffende de integratie van effectbeoordelingen in het planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen. De nodige stappen voor de opmaak van een MER-screeningsnota zijn geïntegreerd in de procedure.

In een eerste fase werd een procesnota en een startnota opgemaakt. De startnota werd voorgelegd aan de bevolking, de besturen en de adviesinstanties. Zij hadden de mogelijkheid opmerkingen en adviezen uit te brengen over de startnota. De startnota werd ook voor advies voorgelegd aan verschillende adviesinstanties.

Op basis van de inspraakreacties en de adviezen van de adviesinstanties werd een scopingsnota opgemaakt. De scopingsnota bevat dezelfde onderdelen als de startnota, maar is verder uitgewerkt op basis van de uitgebrachte adviezen van de openbare besturen en het resultaat van de publieke raadpleging over de startnota. De startnota evolueert in feite naar een scopingnota. Vervolgens werd het RUP verder uitgewerkt tot een voorontwerp. 

Het voorontwerp van het RUP, met inbegrip van de MER-screening (beoordeling van de milieueffecten), werd voor advies overgemaakt aan de adviesinstanties. Er werd een plenaire vergadering georganiseerd op 30 maart 2022 om vervolgens tot voorliggend ontwerp te komen. 

Na de voorlopige vaststelling van het RUP ‘Somtrans’ door de gemeenteraad in zitting van 20 juni 2022 werd het ontwerp onderworpen aan een openbaar onderzoek gedurende 60 dagen. Het openbaar onderzoek liep van 19 juli 2022 tot en met 16 september 2022.

Artikel 2.2.21, § 6 - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: De gemeenteraad stelt binnen honderdtachtig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast.

Het gemeenteraadsbesluit van 20 juni 2022 betreffende de voorlopige vaststelling van het ontwerp voor het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Somtrans.

Vlaanderen en de lokale besturen slaan door middel van het Lokaal Energie- en Klimaatpact sinds 2021 de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken. Het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 (LEKP 2.0) geeft een vervolg aan het Lokaal Energie en Klimaatpact van 2021 en bevat een aanscherping van de klimaatambities die in LEKP 1.0 werden vooropgesteld. Dit in lijn met de verscherpte Europese klimaatdoelstellingen vermeld in het Fit for 55-pakket.

Het LEKP 2.0 volgt dezelfde principes als het LEKP 1.0. Twee van de vier concrete en herkenbare werven werden uitgebreid naar aanleiding van de reeds vermelde aanscherping op Europees niveau. Er wordt hierbij verder ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. Beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen, geven aan om naast de reeds bestaande engagementen verder werk te maken van de aangescherpte engagementen zoals hieronder vermeld:

Lokale besturen engageren zich om:

• De doelstelling m.b.t. CO2-reductie voor eigen gebouwen en technische infrastructuur wordt verhoogd van -40% naar -55% CO2-emissies tegen 2030. De scope van deze doelstelling voor CO2-reductie wordt daarnaast uitgebreid naar eigen mobiliteit;
• De primaire energiebesparingsdoelstelling wordt aangescherpt naar -3% per jaar vanaf 2023;
• Geen principiële schepencollege- of gemeenteraadsbeslissing meer te nemen m.b.t. lokale heffingen op elektriciteitsmasten en sleuven van ELIA;
• Aanpassingen in de streefdoelen onder de 4 werven:
  • Nieuwe uitdaging onder werf 2:
    • 25 fossielvrije renovaties onder de 50 collectieve renovaties per 1.000 wooneenheden tegen 2030.
    • De inwoners van 50 per 1.000 wooneenheden worden uitgenodigd voor een klimaattafel ter bespreking van een wijkgerichte aanpak voor einde 2024
  • Nieuwe uitdaging onder werf 3
    • 1,5 in plaats van 1 (semi-) publieke laadequivalenten per 100 inwoners (99.000 laadpunten (CPE)) tegen 2030.

De Vlaamse overheid engageert zich tot:

• Territoriaal coördinatorschap door Vlaanderen (VR 2022 2502) voor het Europese Burgemeestersconvenant om o.a. technische en strategische bijstand aan ondertekende gemeenten te verlenen voor de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van hun actieplannen voor duurzame energie en klimaat (SECAPS);
• Het faciliteren van praktijkoplossingen voor een kwalitatieve ruimtelijke implementatie van het LEKP, het benutten van de synergiën tussen de 4 werven en via een werkplatform met 2.0-ondertekenaars gedetecteerde drempels oppakken. De Vlaamse Regering engageert zich voor een frequente opvolging (minstens jaarlijks) per bevoegd beleidsdomein;
• In plaats van een apart sloopbeleidsplan, kan de renovatiedoelstelling (residentieel en niet-residentieel) worden voorbereid door een geïntegreerde lange termijn lokale renovatiestrategie. Het Netwerk Klimaat van VVSG zal hier een ondersteunende start-analyse voor laten opmaken (timing: begin 2023);
• Verder bouwend op de start-analyse van het Netwerk Klimaat wordt een ‘Wijkrenovatietool’ aangeboden aan lokale besturen en hun partners om collectieve renovatietrajecten data-gestuurd te concretiseren en op te volgen t.e.m. uitvoering. Deze tool kan een handig instrument zijn om de klimaattafels wijkgericht te organiseren;
• Versterking van de basisfinanciering van energiehuizen;
• De invoering van de ‘Mijn VerbouwPremie’ en de ‘Mijn VerbouwLening’  en de versterking van het noodkoopfonds. Zo wordt er gestreefd naar een evenwichtige mix van het activeren van privaat kapitaal door financieringsinstrumenten (premies (waaronder de EPC-labelpremie) en langlopende leningen met incentives voor diepgaande renovaties via het renteloze renovatiekrediet (via banken) of de energielening+ (via energiehuizen)), ontzorging (door energiehuizen en BENOvatiecoaches) en verplichtingen (zoals de niet-residentiële renovatieverplichting vanaf 1/1/22 en residentiële renovatieverplichting vanaf 1/1/23, publieke en overheidsgebouwen moeten een minimaal EPC-label behalen tegen 2028 en alle niet-residentiële gebouwen tegen 2030 );
• Blijvend in te zetten op het ondersteunen van de lokale besturen bij het realiseren van state of the art fietsinfrastructuur;
• De noodzaak voor een taxshift tussen de energievectoren (elektriciteitsfactuur verlichten door kosten door te schuiven naar fossiele energiedragers) heeft de Vlaamse Regering principieel ondersteund. Eerste stappen hiertoe zijn ondernomen (opkoop groenestroomcertificaten bij de netbeheerders, schrappen kost openbare verlichting, vergoeding REG-premies via de Vlaamse Veerkrachtmiddelen en de kost voor de minimale levering aardgas). Het blijft desalniettemin de expliciete ambitie van minister Zuhal Demir, en de voltallige Vlaamse Regering, om de inspanningen continu verder te zetten zodat er zoveel mogelijk bijkomende kosten uit de elektriciteitsfactuur worden gehaald. De Vlaamse Regering stelt voor om in samenwerking met de Federale overheid een samenwerkingsovereenkomst uit te werken om een sociaal rechtvaardige taksshift door te voeren van elektriciteit naar de verschillende fossiele energiedragers waarbij gemiddeld de energiekost van huishoudens en ondernemingen niet stijgt. Hierbij wordt gedacht aan oplossingen, zoals een uitzondering op de non bis in idem-wet. Een precedent hiervan vinden we terug in de gehanteerde methode voor de minerale olie. Hiervoor zal overleg worden opgestart met het federale beleidsniveau en rekening gehouden worden met Europese beleidsinitiatieven. VVSG zal frequent op de hoogte worden gehouden. Het is ook in dit kader dat aan de lokale besturen gevraagd wordt de heffing op de ELIA-elektriciteitsmasten af te bouwen, gezien hierdoor ook de elektriciteitsfactuur verlicht wordt met 11 miljoen euro per jaar;
• Een eenmalige additionele budgettaire impuls voor LEKP 2.0 ondertekenaars van 22,5 miljoen euro voor de aangescherpte ambities van LEKP 2.0 te ondersteunen tijdens deze legislatuur. Deze middelen worden verdeeld als volgt: 8,75 miljoen euro voor 2022, 8,75 miljoen euro voor 2023 en 5 miljoen euro voor 2024. Deze engagementen kunnen binnen de perken van de daarvoor op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap voorziene en beschikbare middelen en kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid.

Door de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact geeft Wijnegem aan actie te ondernemen om de doelstellingen zoals hierboven vermeldt in LEKP 1.0 met de wijzigingen met betrekking tot Werf 2 en Werf 3.

Op 20 september 2021 ondertekende de gemeenteraad het (Vlaams) Lokaal Energie- en Klimaatpact, afgekort als LEKP.

Hierdoor engageerde het lokaal bestuur zich om : 

• het Burgemeestersconvenant 2030 te ondertekenen en uit te werken,
• een gemiddelde jaarlijkse primaire energiebesparing van minstens 2,09% te realiseren in hun eigen gebouwen (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed),
• een reductie van de CO2-uitstoot van hun eigen gebouwen en technische infrastructuur met 40% in 2030 ten opzichte van 2015 te realiseren,  
• tegen ten laatste 2030 de openbare verlichting te verledden,  
• het draagvlak voor hernieuwbare energie te verhogen, geen heffing op hernieuwbare energie installaties in te voeren en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens, af te bouwen tegen ten laatste 2025,  
• lokale warmte- en sloopbeleidsplannen op te maken,  
• burgers, bedrijven en verenigingen te stimuleren om samen met het lokaal bestuur de concrete en zichtbare streefdoelen uit de vier werven van het Lokaal Energie- en Klimaatpact te behalen.

Door de aangescherpte Europese Klimaatambities (‘Fit for 55’) besliste de Vlaamse regering over een pakket extra maatregelen om de CO2-uitstoot sterker te verminderen. Daarbij werd ook de rol van de lokale besturen herbevestigd en nieuwe doelstellingen voorgesteld. Vervolgens werd een LEKP 2.0 opgesteld, met additionele klimaatmaatregelen. Deze zijn :

• De doelstelling m.b.t. CO2-reductie voor eigen gebouwen en technische infrastructuur wordt verhoogd van -40% naar -55% CO2-emissies tegen 2030 t.o.v. 2015. De scope van deze doelstelling voor CO2-reductie wordt daarnaast uitgebreid naar eigen mobiliteit. De primaire energiebesparingsdoelstelling wordt aangescherpt naar -3% per jaar vanaf 2023. De doelstelling dient op entiteitsniveau en niet per individueel gebouw of voertuig bekeken te worden om zo kostenefficiënt mogelijk de lange termijn klimaatdoelstellingen te halen.
• Geen nieuwe principiële schepencollege- of gemeenteraadsbeslissing meer te nemen m.b.t. lokale heffingen op elektriciteitsmasten en sleuven van ELIA.
• Aanpassingen in de streefdoelen onder de 4 werven:

o Nieuwe uitdaging onder Werf 2:

▪ 25 fossielvrije renovaties onder de 50 collectieve renovaties per 1.000 wooneenheden tegen 2030.

▪ Inwoners van 50 per 1.000 wooneenheden worden uitgenodigd voor een klimaattafel ter bespreking van een wijkgerichte aanpak (met een focus op de synergie tussen de 4 werven) voor einde 2024.

o Nieuwe uitdaging onder Werf 3:

▪ 1,5 (semi-) publieke laadequivalenten per 100 inwoners (99.000 laadpunten (CPE)) tegen 2030.

De werkwijze van LEKP 1.0 wordt doorgezet binnen LEKP 2.0. De financiële middelen zullen als algemene financiering onder de gemeenten verdeeld worden volgens inwonersaantal (80%) en volgens het aandeel van het Gemeentefonds 2020 (20%).

Pro memorie de additionele subsidie voor de ondertekening van het LEKP 2.0 bedraagt voor deze legislatuur: 8,75 miljoen euro voor 2022, 8,75 miljoen euro voor 2023 en 5 miljoen euro voor 2024. Deze financiering komt bovenop de vastgelegde trekkingsrechten voor LEKP 1.0 (10 miljoen euro per jaar en een vast gedeelte via het Vlaams Klimaatfonds). De additionele LEKP 2.0 middelen worden per jaar herberekent onder het aantal deelnemende lokale besturen.

Net zoals bij LEKP 1.0 wordt gevraagd om de middelen als cofinanciering in te zetten: de totale uitgaven voor klimaatacties dienen minstens het dubbele van de verkregen subsidies te bedragen. Dit wordt geaggregeerd opgevolgd door de BBC-rapportering door uitgaven aan de code ABB-LEKP-2022 te koppelen.

De uiterlijke datum waarom LEKP 2.0 ondertekend en bij ABB aangemeld moet worden is 5 december 2022.

Het is wenselijk dat de gemeenteraad het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 ondertekent en de gewenste en mogelijke acties uitvoert. Bijgevolg heeft de gemeente recht op financiële ondersteuning van de Vlaamse overheid d.m.v. trekkingsrecht.  

Artikel 2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

De gemeenteraadsbeslissing van 21 september 2020 betreffende het ondertekenen van het Burgemeestersconvenant 2030 aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen.

De gemeenteraadsbeslissing van 20 september 2021 tot het ondertekenen van het (Vlaams) Lokaal Energie- en Klimaatpact.

De internationale conferentie inzake milieu en ontwikkeling gehouden in Rio de Janeiro in 1992 en het internationaal verdrag van Kyoto van 1997 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen.

Het Regeerakkoord van de Vlaamse Regering 2019 - 2024.

Het ondertekenen van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015 aangaande het engagement om aan de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen te werken.

Het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030.

Het ‘FIT for 55’-pakket van de Europese Commissie.

De visienota van de Vlaamse Regering van 5 november 2021 ‘Bijkomende maatregelen Klimaat’ met een extra pakket aan maatregelen voor een reductie van 40% broeikasgasuitstoot (ten opzichte van 2005) voor de sectoren transport, bouw, landbouw, afval en industrie.

Lokaal bestuur Wijnegem is lid van EVA vzw 't Gasthuis. Deze organiseert haar algemene vergadering op 30 november 2022.

Omwille van de vernieuwde statuten wordt de agenda van de Algemene Vergadering goedgekeurd.

De oproepingsbrief van vzw ’t Gasthuis van 18 oktober 2022 met de agenda van de algemene vergadering van 30 november 2022 bevat volgende agendapunten:

• Begroting 2023
• Goedkeuring nieuwe statuten EVA vzw 't Gasthuis
  • Reden: De wet van 23 maart 2019 voert het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen in. Bestaande vzw's moeten de statuten aanpassen tegen 1 januari 2024.                                                                                                                              

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, na wijzigingen.

Het gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2013 betreffende de deelname aan EVA vzw ’t Gasthuis.

Het gemeenteraadsbesluit van 17 maart 2014 betreffende de samenwerkingsovereenkomst tussen EVA vzw 't Gasthuis en lokaal bestuur Wijnegem.

Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 betreffende de evaluatie en verlenging van de samenwerkingsovereenkomst tussen EVA vzw 't Gasthuis en lokaal bestuur Wijnegem.

Het gemeenteraadsbesluit van 20 september 2021 betreffende de aanpassing van de vertegenwoordiging in de algemene vergadering van EVA vzw 't Gasthuis.

Het deeltijds kunstonderwijs is onderwijs in de vrije tijd en valt niet onder de leerplichtwet. Er zijn nieuwe aanpassingen gekomen vanuit het OVSG-model. Een aanpassing van ons academiereglement dringt zich op. 

Omwille van veranderende regelgeving in het deeltijds kunstonderwijs heeft OVSG een nieuw academiereglement uitgebracht.

Dit document is de basis van ons academiereglement. Verder is het ook aangewezen, wegens snel veranderende prijzen, om het college van burgemeester en schepenen te mandateren om de bijdragen te mogen vaststellen. Dit betreft kleinere werkingskosten en aankopen die door de leerlingen worden gedaan. Dit wordt in de bijdragenregeling geregeld.

Het decreet betreffende het deeltijds kunstonderwijs van 9 maart 2018. 

Het besluit van de Vlaamse regering betreffende het opleidingsaanbod, de personeelsformatie, de inning van het inschrijvingsgeld en de certificering van het deeltijds kunstonderwijs van 4 mei 2018 en de latere wijzigingen.

De begrotingswijzing 2022/2 van Brandweer Zone Antwerpen, de vroegere Hulpverleningszone Antwerpen, werd door de zoneraad op 10 oktober 2022 goedgekeurd. 

Deze beslissing werd afgekondigd van 11 oktober 2022 tot en met 20 oktober 2022 en een exemplaar kon op vraag ingekeken worden op het gemeentehuis. Er zijn hierover geen opmerkingen gegeven. Voor Wijnegem komt de bijdrage in 2022 neer op 1,01%.

De gemeenteraad moet goedkeuring verlenen aan de begrotingswijziging van Brandweer Zone Antwerpen.

De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 68 § 2.

Het koninklijk besluit van 19 april 2014 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones.

Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2014 betreffende de bepaling van de financiële verdeelsleutel gemeentelijke dotaties 2015 en volgende jaren.

Het besluit van de zoneraad van 5 januari 2015 betreffende de bepaling van de financiële verdeelsleutel gemeentelijke dotaties 2015 en volgende jaren.

Het besluit van de zoneraad van 10 oktober 2022: Begrotingswijziging 2022 12 - Goedkeuring van de gewone en buitengewone begrotingswijziging 2 - Vaststelling.

De begroting 2023 van Brandweer Zone Antwerpen werd door de zoneraad op 10 oktober 2022 goedgekeurd.

Deze beslissing werd afgekondigd van 11 oktober 2022 tot en met 20 oktober 2022 en een exemplaar lag ter inzage op het gemeentesecretariaat. Geen opmerkingen zijn hierover gegeven.

De verdeelsleutel wordt gevolgd.

De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, artikel 68 § 2.

Het koninklijk besluit van 19 april 2014 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones.

De gemeenteraadsbeslissing van de gemeente Wijnegem van 15 december 2014 betreffende de bepaling financiële verdeelsleutel gemeentelijke dotaties 2015 en volgende jaren.

Het besluit van de zoneraad van 5 januari 2015 betreffende de bepaling van de financiële verdeelsleutel gemeentelijke dotaties 2015 en volgende jaren.

De begrotingscommissie bracht op 1 september 2022 advies uit over het ontwerp gewone en buitengewone begroting 2023 van Brandweer Zone Antwerpen en deed uitspraak over de wettelijkheid en de financiële weerslag van dit ontwerp. 

De informatievergadering ten behoeve van de gemeentebesturen voor de gewone en buitengewone begroting 2022 van Brandweer Zone Antwerpen en de meerjarenplanning 2020-2025 ging door op 5 september 2022.

Het besluit van de zoneraad van 10 oktober 2022 dat de begroting 2023 goedkeurt.

De heer Karel Luyckx is op 5 november 2022 overleden. Hij was aangeduid als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van De Ideale Woning. Mevrouw Leen Wouters is plaatsvervanger.

Er kan één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger gekozen worden voor de algemene vergaderingen.

Deze personen worden bij stemming en in één stemronde aangewezen.

Elk raadslid beschikt daarbij over één stem voor de kandidaat.

Bij staking van stemming is de jongste kandidaat in jaren verkozen.

Het volgende raadslid stelt zich mondeling kandidaat als vertegenwoordiger: Juul Liekens.

Mevrouw Leen Wouters blijft plaatsvervanger.

Alle aanwezige leden nemen deel aan de stemming.

De stemopneming geeft volgende uitslag:

• Vertegenwoordiger: Juul Liekens: 20 stemmen voor.

Bijgevolg is de heer Juul Liekens verkozen als vertegenwoordiger.

Het gemeenteraadsbesluit van 18 maart 2019 betreffende de aanduiding van de heer Karel Luyckx als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van De Ideale Woning, met mevrouw Leen Wouters als plaatsvervanger.

De heer Karel Luyckx is op 5 november 2022 overleden. Hij was aangeduid als plaatsvervanger in het Bekkencomité van het Benedenscheldebekken. De heer Juul Liekens is vertegenwoordiger.

Er kan één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger gekozen worden voor de algemene vergaderingen.

Deze personen worden bij stemming en in één stemronde aangewezen.

Elk raadslid beschikt daarbij over één stem voor de kandidaat.

Bij staking van stemming is de jongste kandidaat in jaren verkozen.

De heer Juul Liekens blijft vertegenwoordiger.

Het volgende raadslid stelt zich mondeling kandidaat als plaatsvervanger: Herman Platteau.

Alle aanwezige leden nemen deel aan de stemming.

De stemopneming geeft volgende uitslag:

• Plaatsvervanger: Herman Platteau: 20 stemmen voor.

Bijgevolg is de heer Herman Platteau verkozen als plaatsvervanger.

Het gemeenteraadsbesluit van 18 februari 2019 betreffende de aanduiding van de heer Karel Luyckx als plaatsvervanger in het Bekkencomité van het Benedenscheldebekken, met de heer Juul Liekens als vertegenwoordiger.

De heer Karel Luyckx is op 5 november 2022 overleden. Hij was aangeduid als plaatsvervanger in de raad van bestuur van de IOED. De heer Maarten Janssens is vertegenwoordiger.

Er kan één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger gekozen worden voor de algemene vergaderingen.

Deze personen worden bij stemming en in één stemronde aangewezen.

Elk raadslid beschikt daarbij over één stem voor de kandidaat.

Bij staking van stemming is de jongste kandidaat in jaren verkozen.

De heer Maarten Janssens blijft vertegenwoordiger.

Het volgende raadslid stelt zich mondeling kandidaat als plaatsvervanger: Roger Boeckxstaens.

Alle aanwezige leden nemen deel aan de stemming.

De stemopneming geeft volgende uitslag:

• Plaatsvervanger: Roger Boeckxstaens: 20 stemmen voor.

Bijgevolg is de heer Roger Boeckxstaens verkozen als plaatsvervanger.

Het gemeenteraadsbesluit van 18 februari 2019 betreffende de aanduiding van de heer Karel Luyckx als plaatsvervanger in de raad van bestuur van het Intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst, met de heer Maarten Janssens als vertegenwoordiger.

De heer Karel Luyckx is op 5 november 2022 overleden. Hij was aangeduid als plaatsvervanger in de algemene vergadering van SBK Arro. De heer Juul Liekens is vertegenwoordiger.

Er kan één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger gekozen worden voor de algemene vergaderingen.

Deze personen worden bij stemming en in één stemronde aangewezen.

Elk raadslid beschikt daarbij over één stem voor de kandidaat.

Bij staking van stemming is de jongste kandidaat in jaren verkozen.

De heer Juul Liekens blijft vertegenwoordiger.

Het volgende raadslid stelt zich mondeling kandidaat als plaatsvervanger: Maarten Janssens.

Alle aanwezige leden nemen deel aan de stemming.

De stemopneming geeft volgende uitslag:

• Plaatsvervanger: Maarten Janssens: 20 stemmen voor.

Bijgevolg is de heer Maarten Janssens verkozen als plaatsvervanger.

Het gemeenteraadsbesluit van 20 mei 2019 betreffende de aanduiding van de heer Karel Luyckx als plaatsvervanger in de algemene vergadering van SBK Arro, met mevrouw Leen Wouters als vertegenwoordiger.

Het gemeenteraadsbesluit van 20 september 2021 betreffende de wisseling van de mandaten in de algemene vergadering van SBK Arro, waarbij mevrouw Leen Wouters als vertegenwoordiger wordt vervangen door de heer Juul Liekens.

De heer Karel Luyckx is op 5 november 2022 overleden. Hij was aangeduid als plaatsvervanger in de algemene vergadering van TMVS. De heer Juul Liekens is vertegenwoordiger.

Er kan één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger gekozen worden voor de algemene vergaderingen.

Deze personen worden bij stemming en in één stemronde aangewezen.

Elk raadslid beschikt daarbij over één stem voor de kandidaat.

Bij staking van stemming is de jongste kandidaat in jaren verkozen.

De heer Juul Liekens blijft vertegenwoordiger.

Het volgende raadslid stelt zich mondeling kandidaat als plaatsvervanger: Roger Boeckxstaens.

Alle aanwezige leden nemen deel aan de stemming.

De stemopneming geeft volgende uitslag:

• Plaatsvervanger: Roger Boeckxstaens: 20 stemmen voor.

Bijgevolg is de heer Roger Boeckxstaens verkozen als plaatsvervanger.

Het gemeenteraadsbesluit van 17 mei 2021 betreffende de aanduiding van de heer Karel Luyckx als plaatsvervanger in de algemene vergadering van TMVS, met de heer Juul Liekens als vertegenwoordiger.

Het lokaal bestuur is aangesloten bij Pidpa.

Met het schrijven van 21 oktober 2022 wordt het lokaal bestuur uitgenodigd om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering op afstand, op 16 december 2022.

Dit is de agenda:

1. Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden.
2. Begroting 2023.
3. Toetredingen.
4. Benoemingen.
5. Varia
   1. Synergie Pidpa/water-link en samenwerking Pidpa/Aquafin - stand van zaken - toelichting.
   2. Vragen van vennoten.
6. Goedkeuring van het verslag van de vergadering.

De heer Juul Liekens is door de gemeenteraad aangeduid als vertegenwoordiger, met de heer Roger Boeckxstaens als plaatsvervanger.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, na wijzigingen.

Het gemeenteraadsbesluit van 18 maart 2019 waarbij de heer Juul Liekens wordt aangeduid als vertegenwoordiger met de heer Roger Boeckxstaens als plaatsvervanger.

Het lokaal bestuur is lid van de dienstverlenende vereniging IKA.

Met het schrijven van 13 oktober 2022 van IKA wordt het lokaal bestuur uitgenodigd om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering die zal plaatsvinden op dinsdag 20 december 2022 om18.30 uur, in de E10 Hoeve, Kapelstraat 8 te Brecht.

De agenda werd door de Raad van Bestuur op 10 oktober 2022 als volgt samengesteld:

1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2023.
2. Principebeslissing samenwerking met Luminus.
3. Statutaire benoemingen.
4. Statutaire mededelingen.

De heer Maarten Janssens is door de gemeenteraad op 18 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van IKA.

Mevrouw Leen Wouters is door de gemeenteraad op 20 september 2021 aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering van IKA.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, na wijzigingen en in het bijzonder artikel 432 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

Het gemeenteraadsbesluit van 20 september 2021 betreffende de wisseling van de mandaten voor IKA en tot wijziging van het gemeenteraadsbesluit van 18 februari 2019.

Conform de wettelijke en statutaire bepalingen heeft lokaal bestuur Wijnegem bij IKA recht op één volmachtdrager.